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雷霆手段筑牢舌尖防线|解读中央政法委重磅新政策,压实主体责任、做实能力培训

发布时间:2026-10-21 作者:食安在线 来源:食安在线


  近日,中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,雷霆政策出台的背后,是持续承压的食品安全治理现实。国家市场监督管理总局公开数据显示,2025年全国各级市场监管部门累计检查食品生产经营主体256.76万家次,立案查处违法案件8.79万件。

 

哪些食品安全行为将面临从重追责?行刑衔接通道打通后,行政违法与刑事犯罪的边界究竟在哪里?校园食品、肉制品、保健食品等重点领域,监管打击风向发生了哪些变化?面对持续高压的监管态势,食品经营单位、食堂管理者、食品安全管理人员该如何守住主体责任底线?又该依靠什么方式补齐合规短板、规避刑事风险?中央政法委新政,对此进行全面回应,食安在线特约专家对新政进行全面解读。

 

重磅新政释放出对危害食品安全违法犯罪依法从严、重拳整治的强烈信号。高频次的检查、体量庞大的案件数量,直观反映出食品行业风险点多面广、隐患反复的客观现状。在全国范围内,大型、特大型以及引发重大舆情的食品安全事件仍时有发生,农残超标、非法添加、原料管控失效、台账造假、后厨操作不规范、网络新业态虚假宣传等问题屡禁不止。严峻的治理形势提醒所有所有从业者:食品安全没有“差不多”,合规容错空间持续收窄,侥幸心理再也不能有。

 

文件明确打击重点、规范办案尺度、打通行刑衔接堵点,推动行政执法与刑事司法双向贯通、无缝衔接,标志着我国食品安全法治治理进一步收紧,从“行政处罚”到“刑事追责”的惩戒链条更加清晰、刚性更强。对于广大食品生产经营负责人、食品安全管理人员、食堂管理者、行业从业者而言,这份文件既是监管风向的重要指引,也是必须读懂、落地执行的合规红线。

 

重磅新政清晰划定重点打击版图,聚焦群众最关切的风险领域与薄弱环节:肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点品类,覆盖生产加工、网络销售、终端餐饮、进口食品等全链条环节,坚持深挖利益链条、从严惩处涉案人员;在办案尺度上,要求刑事诉讼全流程依法从严,严格控制缓刑、免予刑事处罚适用,对情节恶劣、引发重大舆情、侵害群体健康安全的案件坚决从重判罚,重大疑难案件实行督办指导,形成强大法治震慑。

 

文件把健全行刑衔接机制作为核心抓手,直面长期以来行业痛点:明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化规则,着力破解标准模糊、移送不规范、以罚代刑、当移不移等突出问题;加快建设行刑衔接信息共享平台,打通部门数据壁垒,完善正向移送、反向衔接双向机制,行政违法和刑事追责不再是两条平行线,一旦触碰红线,将面临“行政处罚+刑事追责”的双重惩戒。

 

监管利剑高悬,外部约束是底线,落实食品安全主体责任才是根本之策。食品安全治理,监管是外力,企业、食堂、经营单位是第一责任人。从严打击违法犯罪,重磅新政沿袭《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,倒逼主体责任落地:从原料进货查验、索证索票、过程管控、清洁消毒、人员健康管理,到留样管理、台账记录、风险自查、隐患整改,每一项制度都不是纸面要求,而是阻断风险、规避刑责的“防火墙”。过去部分经营者存在一种误区:认为只要接受罚款、整改完毕就万事大吉。随着行刑衔接机制落地,违法边界被进一步厘清,许多以往只作行政处罚的行为,达到法定标准后,将直接移送司法机关追究刑事责任,负责人、食品安全管理员、直接操作人员都有可能被追责。主体责任不再是一句口号,而是和个人法律责任深度绑定。

 

压实主体责任,离不开常态化、专业化的食品安全培训作为支撑。制度要落地,关键在人。很多食品安全事故,根源在于从业人员不懂法规、不识风险、不清楚哪些行为属于行政违法、哪些情形会触发刑事移送标准。很多食堂管理员、食品企业负责人分不清行刑边界,不熟悉重点品类管控要求,风险自查流于形式,日常管控抓不住要害。这也正是系统化食安培训的价值所在:培训不是走过场,而是帮助从业者读懂最新政策、吃透《意见》核心要求,厘清行政违法与刑事犯罪的边界,掌握重点领域风险排查要点,规范案件线索上报、内部自查、隐患闭环处置流程;通过案例教学、法条解读、实操演练,让第一责任人、食品安全管理人员真正建立风险思维、底线思维,知道“什么不能做、怎么做才合规、出事之后如何处置”,从源头减少违规行为,阻断风险向刑事案件演化。

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当前,食品安全治理已经进入“行政严管+刑事严惩”协同发力的新阶段。中央政法委《意见》的出台,不是单纯加大打击力度,而是构建“预防在先、监管跟进、违法严惩、行刑联动”的完整治理闭环。监管部门持续加大检查频次、案件查办力度,行刑衔接通道持续畅通,留给违规主体的缓冲空间不断压缩。对于广大食品行业参培学员来说,应当主动把本次政策学习转化为内部管理升级的契机:对照文件聚焦重点领域开展自查自纠,完善内部管控制度,补齐人员能力短板,把合规要求嵌入采购、加工、存储、销售全流程。

 

守牢舌尖安全,法治是利剑,主体是根基,能力是保障。雷霆手段,意在惩前毖后;从严治理,目标是防范风险。希望所有食品生产经营单位、食品安全管理人员持续重视常态化食品安全教育培训,主动学法、知法、守法,自觉扛起主体责任,以专业能力守住食品安全底线,共同化解行业风险,守护群众“舌尖上的安全”。


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